吁野生动物保护法案伸廷沙州
蔡顺梅反对建煤电厂

2010-07-17亚洲时报（本报斗湖十六日讯）斗湖区国会议员拿督蔡顺梅博士于国会下议院參與2010年野生动物保护法案时称，虽然这项法案并不在沙巴执行，但本州实属西马所面对的问题相同。

拿督蔡顺梅强调，有关法案的几个问题包括：保护野生动物，海洋生物和沙巴州的生物多样性。

我强烈反对政府在Lahad Datu, Sahabat，或沙巴任何地方兴建300兆瓦的燃煤发电厂， 同时也要记录在案我是基于以下环境影响评估与公众意见而提出反对。

我敦促该部将这项法案扩展到沙巴，使沙巴制定有关条文，以便在沙巴州和联邦各部门管辖下，保护野生动物的福利。

(a)沙巴已被列为全球生物多样性程度最高的地方，沙巴是多种动植物的家, 其中包括380种哺乳动物（44特有种），664种鸟类（51特有种），100种两栖动物，394种鱼类（149种是当地特有的）超过500种造礁珊瑚，15,000种植物（6,000特有种），也包括濒危，稀有和接近灭绝的物种，如地球上最小的象，即婆罗洲侏儒象，婆罗洲犀牛，红毛猩猩，长鼻猴，犀鸟。海龟，鳄鱼等.... 许多珍稀和濒危物种在Sukau 的Tabin野生动物保护区，Danum谷保护区，Maliau盆地 (沙巴州政府目前正推荐它列为为世界遗产)，Lower Kinabatangan保护区，Sepilok红毛猩猩保护区和著名的珊瑚三角。

生态系统将遭受破坏

一旦Lahad Datu Sahabat兴建300兆瓦燃煤发电厂， 所有这些世界生物多样性，丰富的生态系统将遭受破坏。我想要向该部建议在宪报公布沙巴东海岸和我提到的自然保护区列为世界遗产的生态保护区和生物多样性地区。

马来西亚已经作出承诺，同时在2009年5月与印尼，菲律宾，所罗门群岛，巴布亚新几内亚和东帝汶签署珊瑚三角条约，并同意协调在16亿英亩海域保护和支持海洋资源的努力，包括保护和支持全球75 %闻名世界的珊瑚种类。既然我国是那么致力保护珊瑚三角顶端Sulu- Sulawesi海洋生态区的生物多样性，为什么政府不承诺捍卫本国的土地。没有钱可以买回来或修复由煤电厂对环境和沙巴人民造成的污染及灾难性破坏。

(b)在1991年，一家荷兰公用事业公司与沙巴州政府合资联营在Tabin野生动物保护区种植树木以促进碳存量，过去20年已种了数百万计的树木。来自世界各地的与全马的科学家和学生已进行了多项有关这个领域的研究。世界各地的人都珍惜我国所拥有的宝贵天然环境，为什么沙八电力公司与国能却坚持要强迫沙巴人民接受有毒及肮脏的燃煤发电厂？

燃煤发电厂污染环境

(c)误导Lahad Datu，Sahabat，Kg. Sinakut的人民说没有人反对兴建燃煤发电厂是不正确的和错误的。当燃煤发电厂的建议首次于2006年在Lahad Datu，Silam提出时，该地人民就提出反对。在2008年4月， 该建议被转移到山打根，又遭受沙巴州内阁基于健康和环境污染风险的理由一致否决了。当局是基于什么原因第三次迁移该项计划到Sahabat，真正的问题仍然是污染环境威胁因素。

来自沙巴的绿色冲浪组织(Green Surf)几个星期前访问了国会， 提出他们的反对，并寻求马来西亚绿色发展清洁能源。马来西亚国民大学(UKM)的专家也表达了他们对燃煤发电的环境影响评估程序的关注。还有很多马来西亚和其他国家的非政府组织，也对此表示关切和反对。

(d)如果要说燃煤发电厂是清洁与对环境无害，这是毫无意义并且是自欺欺人，尤其是欺骗沙巴州人民的说法。我们刚从能源，绿色工艺和水务部关于兴建核能源供应商的汇报会获知，来自韩国的专家也承认，燃煤发电厂排放到空气中的二氧化碳， 是所有各类发电厂排放二氧化碳最多的发电厂。我想知道什么沙巴电力公司及国能如何处理颗粒不大于100mg/m3的排放，因为ESP（静电除尘器）只能在120摄氏温度之下吸除不小于100mg/m3的颗粒。 任何高于30℃的高温会破坏珊瑚和海洋生物，该部将如何应付高酸性和大约120oC高温烟气排放。即使海涡轮冷凝器冷却水的温度大约是50℃。汽轮机油系统还须利用海水来进行循环冷却，因此更提升海水温度。高度利用海水会破坏珊瑚和海洋生物。关于拟议的燃煤发电厂环境影响评估报告也承认，燃煤发电厂将提高某些地区的海面温度摄氏4度。

再生能源取代燃煤

(e) 在2010年3月, 加州大学伯克利分校进行的一项研究中, 世界可再生能源和适当能源实验室的领导和专家们, 针对沙巴州如何利用其他形式的可再生能源选择来取代燃煤发电厂, 提供了一份详细的建议。

在2010年, 另一个由马来西亚研究人员在沙巴州召开的会议也建议可再生能源和绿色替代能源取代燃煤发电。

(f) 不遵守1974年环境素质法 34A条文， 最高刑罚只区区RM100,000或不超过5年监禁或两者兼施，因此，沙巴电力公司及国能保证燃煤电力供应是清洁的，显得可笑。国能从2009年12月至2010年2月的利润高达RM85亿，而破坏环境的最高刑罚又那么轻微，这还是一块甜美的蛋糕。

(g) 我呼吁有关部门停止沙巴的燃煤发电厂计划，沙巴人民的健康，环境和未来命运, 不应该由有关部门机构少数人来决定。许多大马半岛的独立电力供应商(IPP)也反对在沙巴州建燃煤电厂，同时愿意利用RM17亿来为沙巴兴建其他300兆瓦的可再生及可持续的能源供应。

我想知道首相是否被误导而相信燃煤发电厂是唯一可行的沙巴电力生产资源。政府是否准备将沙巴的定期存款变成赤字？

保护濒危物种栖息地

(2) 在农业发展的同时,保护野生动物(特别是濒危物种)及栖息地我希望2010年野生动物保护法令的实施将有助于消除欧洲国家和美国对马来西亚作为的负面看法，这些试图减少或抵制购买我国的棕油和生物燃料产品，加工食品，化妆品和化妆用具产品，由于我国不遵守维续环境的原则。我国为种植油棕而砍伐总面积4,304,913英亩森林的问题，破坏热带雨林，及其野生动物特别是濒危物种的 栖息地。

无论是国际买家的政治或经济议程，保护我国的环境及野生动植物, 应该是我们的角色和责任. 生物多样性的平衡与丰富的生态系统, 将防止世界上发生剧烈的气候变化。

设野生动物保护区

我们不能否认，很多栖息地的动物，特别是大象，猩猩和多种猴子已经因开发油棕园而失去他们的天然食品。一个大象家族为了找吃, 可以很容易地在一夜之间摧毁了几百亩的油棕树。尽管许多大种植园丘已经使用电围栏，作为防止大象入侵的一种威慑措施，现在是时候成立更多野生动物保护区，让受伤的动物可以康复，濒危物种能够在其自然的环境生存下去，不会受到威胁或捕猎。我们有很多事必须从闻名世界的沙巴山打根Sepilok的猩猩康复中心成功的经验中吸取教训。

该部是否有关于世界稀有物种的保护计划，例如，婆罗洲侏儒象是世界上最小的象，鹿等珍稀物种？

规范和发展养燕业

(3) 这项法令应该规范和发展而不是扼杀食用燕窝养燕业。

(a ) 有太多部门管辖食用燕窝养燕业, 例如地方议会掌管营业执照， 农业部兽医局掌管执法，卫生部掌管卫生检查及优良畜牧业生产方式，而现在，又有天然资源与环境部掌管收获，购买，进口和出口鸟巢的执照。政府是否有计划设立一个机构来规范并更妥善地管理和发展养燕业？

(b)该业人士对有关部门的1GP指导准则感到困惑，不知道究竟是由哪些部门来执行。他们也对优良畜牧业生产方式感到混淆， 因为燕子是自由飞行鸟，它们可以自由地来来去去，不像人工饲养蜜蜂那样。

(c)当局没有提供有关执照规定和收获，收购，销售, 进口和出口燕窝程序的一般准则，致使燕窝执照的发出非透明，并可能导致滥权。当局在拒绝发出执照时，应给列明具体的原因。

(d)由于上述执照已有足够的执法单位，“只能销售燕窝给予持有执照的买家”的条款将添加另一层面的繁文缛节，鼓励官僚垄断，我认为应该废除。燕窝行业的迅速成长，对经济影响很大，这项法令带来的预期垄断，将会破坏整个行业。

(4) 海外科学家来马进行有关野生动物的研究，是否需要申请当局的执照，特别是有关野生动物标记的第45条。

(5) 为什么标准化罚款不超过RM 2万或监禁不超过1年或两者兼施？ 例如，没有更新执照的罪行和在野生动物栖息地偷猎者的罪行，都受到同样的惩罚, 就显得惩罚与罪行并不相称。

反对迁移野生动物

(6) 我反对马来西亚动物协会Datuk Ismail Hutson将来自沙巴标志性的和濒临灭绝的动物，如婆罗洲侏儒象，长鼻猴，猩猩等迁移到Hulu Kelang动物园去的建议。将这些珍稀物种迁离其自然栖息地将危及他们的生命。此外，有没有足够的训练有素的人员能够熟练地处理和照顾这些动物，尤其是婆罗洲侏儒象。该部有什么计划确保有足够的训练有素和熟练的人员，特别是执法人员，在这法令之下管理和监督野生动物。一名RELA成员单独杀了一只老虎，我们非常生气与伤心，当局对此作出什么决定，又如何确保此类事件不重演 。

最近在亚庇举行的人鳄冲突国际研讨会Human-Crocodile Conflict (HCC)，确认了沙巴，砂拉越和婆罗洲的咸水鳄鱼数量的成功增加，所以咸水鳄可以从濒危动物名单中删除。在这种情况下，该项法令将会有什么相关规则？