斗湖国会议员拿督蔡顺梅辩论2008年DNA鉴定法令 (26-08-08)

作为一名毕业于医学院的生物化学家，我认为DNA鉴定法令提供一项积极的科技化方法，尤其有助于鉴定人类。虽然等了那么多年才出现，它应被视为马来西亚科技化侦查领域的一项全面性突破。很多先进国早在多年前，就已经拟定并通过DNA鉴定法令。

1995年9月15日，我本身经历了一件令我难忘的事件，即马航福克班机在斗湖意外坠毁，共有19名乘客罹难，另外34名乘客逃过鬼门关。死者的尸体严重烧焦、几无完尸，以至无法辨认身份。我反对当局提议将罹难者共葬，因为还有一个最后的选择，即利用DNA鉴定法来辨认死者的身份。幸好我们找到一名DNA分析专家，在他协助之下，在一星期内就完成了所有的实验室工作，所有19名死者被一一鉴定，他们的尸体也被分别送回家安葬，有的是来自沙巴，有的是来自砂拉越，而有的是来自西马半岛。这就是法医侦查过程所涉及的DNA鉴定例案之一，DNA法令的第4（2）（a）有提到这一方面。

早在1990年代，就已经有很多国家开始进行DNA测试，为什么马来西亚要等了这么多年才进行研究这项DNA鉴定法令呢？为什么要等到现在才来拟定对鉴定罪犯具有如此重要性的DNA法令呢？ 许多国家，如英国、新西兰、香港与新加坡等，已经立法通过DNA法令，对许多谋杀与强奸罪案的隐线索，尤其是深藏在死者尸体上的一些线索，法医引用的DNA鉴定侦查法, 已成为一项惯例的分析步骤，以便清楚证实某些案情。

我要求内政部长说明，到现在为止，共有多少个在我国发生的罪案，是靠DNA鉴定法的分析与侦查而破案？请部长提供相关的案例，以显示大马皇家警察已在这方面稍有进步。我也想知道，我国的专门负责DNA分析的化验师，是如何在大马皇家警察学院、国立大学或外国大学接受有关的专业训练？ 到目前为止，政府动用了多少拨款来推动大马皇家警察法医部的DNA分析训练计划？

很多罪案在搁置了一二十年后，沦为悬案，而取自涉及其他案件的罪犯DNA档案与这些悬案的DNA档案相比之下，一旦发现吻合的档案，当局就有机会破案。

我认为，设立杀人犯或其他犯人的DNA资料库，以及所有悬案的有关DNA资料库，以备将来当局比较两组资料库而找出吻合的相关档案。我对引用DNA鉴定法有信心，大马及沙巴还有许多残酷的谋杀案至今仍然未解决，例如：一名州副部长在亚庇受害，斗湖SABINDU的一对年迈夫妇被谋杀，MEROTAI的一名年仅10岁的女童被奸杀。这些罪案至今仍未解决。假如DNA资料库早在十年前就已经设立的话，可能已经有重要、最新突破的机会。.

我们不希望坐视罪犯逃脱罪名。这对受害者及他们的家人很不公平。另一方面，一些涉嫌犯罪但其实是无辜的人士被监禁，最终在DNA的档案鉴定后宣判无罪，可是却白白坐了超过十年的监牢。因此，我们有必要靠比较科技化与系统化的DNA鉴定法，来进行准确鉴定罪犯，同时也保护那些无辜者，以确保法律的公正。

我希望，当局能够检讨法令第6（1）与6（2）节。如果某些其他机构或组织受委托负责储存DNA资料档案或处理DNA资料库的工作，嫌犯的个人机密资料 安全可能会出问题。只有政府本身，才可以全权设立及储存DNA资料库，以进行法医部们的DNA鉴定分析，因为其中涉及很多非常机密的个人资料，绝对不允许任何第三者获取这些机密资料，这一点对有关敏感性案件的资料更加重要。

当局应有一些指引作参考，以便决定是否获取个人的私隐DNA样本或费私隐的DNA样本。假如费私隐的DNA样本已足以排除所有的可能性，我看不出为何还需要获取私隐的DNA样本，获取私隐的DNA样本的作法可能引起对嫌犯不必要的歧视。

假如能够委任具有公信力的领导人担任DNA资料库委员会成员，我预测这项法令将全面惠及我国。DNA鉴定法是当今世界先进科技的一项现实，它将为大马带来积极的进步。从各方面的公平考量来说，这项DNA鉴定法令应能公平对待罪犯或无辜者。